Baisse de la productivité et mutations du travail : moderniser et adapter

Baisse de la productivité : causes structurelles et engagement des salariés

La valeur ajoutée a augmenté de 2 % entre 2019 et mi-2023 alors que les effectifs salariés ont augmenté de 6,5 %, avec +1,2 millions d’emplois depuis le Covid, selon l’Insee. La productivité a donc décroché de 4,6 %, alors qu’elle a par exemple remonté aux États-Unis (l’indice de productivité, qui était de 100 en 2012, atteignait 115 fin 2023, d’après les chiffres révisés du département du Travail, et le coût de l’emploi a baissé de 0,8 % au troisième trimestre 2023). Le taux d’absence des salariés est passé de 3,8 %, en 2011 à 6,9 %, en 2020. L’engagement des salariés est un fort sujet de préoccupation et explique en partie cette baisse de productivité, en plus du recours à l’alternance, de la faiblesse des investissements de modernisation, de la faible qualification d’une partie de la main-d’œuvre, du vieillissement démographique et du déclassement éducatif, autant de problèmes structurels.

Au contraire, il serait nécessaire, comme la Première ministre en avait annoncé le principe, de se limiter à ce qui est juridiquement inévitable, sans aller au-delà. D’une manière plus générale, la censure par le Conseil constitutionnel des dispositions de la LFSS qui permettaient la suspension des indemnités journalières en cas de contre-visite médicale défavorable ou les difficultés constitutionnelles auxquelles se heurterait probablement l’idée d’un jour de carence d’ordre public montrent la difficulté des arbitrages.

Et pourtant, 77 % des travailleurs sont satisfaits de leur travail et 60 % estiment que leur charge de travail a augmenté depuis 5 ans. Pour dépasser ce paradoxe, la solution passe par une meilleur utilisation des solutions d’aménagement du temps de travail et l’encouragement à la hausse du temps travaillé sous diverses formes, dans un contexte où le temps annuel travaillé par les salariés français à temps plein est l’un des plus bas selon Eurostat. Le salarié Français à temps plein travaille 1680 heures par an, soit la durée la plus basse observée à l’exception de la Suède.

Les métiers en tension et l’immigration

Les métiers en tension et les travailleurs étrangers étaient au cœur des débats de la loi immigration. Cette loi 2024-42 du 26 janvier 2024 permet à un salarié étranger en situation irrégulière de solliciter auprès de la Préfecture la délivrance d'une carte de séjour temporaire portant la mention "travailleur temporaire" ou "salarié", s’il justifie d’une période de résidence ininterrompue en France d’au moins 3 années et s’il exerce, et a exercé pendant au moins 12 mois (consécutifs ou non) au cours des 24 derniers mois, une activité professionnelle salariée figurant dans la liste des métiers et zones géographiques caractérisés par des difficultés de recrutement.

Il faut rappeler qu’aux termes de l’article L.414-13 du code de l’entrée et des séjours des étrangers, lorsque la délivrance du titre de séjour est subordonnée à la détention préalable de l'autorisation de travail prévue au code du travail, la situation du marché de l'emploi est opposable au demandeur à l’exception notable des cas où la demande de l'étranger concerne un métier et une zone géographique caractérisés par des difficultés de recrutement.

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