L’Allemagne à la veille d’un séisme électoral

S’il est encore trop tôt pour établir un bilan des responsabilités des différents acteurs, il semble certain que l’alerte a bien été donnée par le gouvernement fédéral et transmise aux Länder compétents mais qu’elle n’est pas parvenue aux habitants, laissant ouverte la question du système d’alarme le plus efficace, entre applications numériques et recours aux sirènes traditionnelles. 

Pour autant, la principale fragilité allemande révélée par cette crise est moins liée à la structure fédérale du pays ou à son système d’alerte qu’à la répartition de sa population sur le territoire. La définition d’un risque naturel est toujours le produit d’un aléa et d’une vulnérabilité  : les intempéries ont essentiellement touché le sud de la conurbation Rhin-Ruhr, vaste région métropolitaine marquée par des densités de population particulièrement élevées, qui accroissent la vulnérabilité de cet espace et rendent plus difficile une protection ciblée. 

Faire campagne au milieu des eaux 

Si le caractère exceptionnel de ces inondations fait écho aux vagues de chaleur sans précédent qui ont touché le nord des États-Unis et le Canada il y a quelques semaines - et rappelle que nos sociétés seront amenées à affronter à l’avenir des événement climatiques de plus en plus extrêmes - il convient de souligner que les intempéries, comme les vagues de chaleur, ont depuis longtemps trouvé leur place dans la vie politique allemande. 

Dans un passé récent, l'épisode de canicule auquel l’Allemagne a fait face en juin 2019 a provoqué un véritable séisme politique en permettant aux Verts, pour la première fois de leur histoire, de dépasser les conservateurs dans les intentions de vote et de profiter de cette vague de chaleur pour affirmer la pertinence de leur positionnement. L'évolution des intentions de vote ces dernières années, marquée par une intense volatilité, laisse penser que l’Allemagne pourrait se trouver à la veille d’un séisme électoral. 

Un séisme électoral en perspective ?

Si jusqu’à présent Armin Laschet, candidat de la CDU crédité avant les inondations de près de 30 % d’intentions de vote, apparaissait comme le successeur le plus probable d’Angela Merkel, ces intempéries pourraient rapidement modifier la donne. La gestion de cette crise par les différents candidats à la Chancellerie est en effet révélatrice des forces et faiblesses des trois principaux partis.

• En l’absence de la Chancelière, retenue à Washington, le candidat des sociaux-démocrates, le Vice-Chancelier et Ministre des finances Olaf Scholz, fut le premier à se rendre sur le terrain pour apporter son soutien aux populations sinistrées et leur promettre une aide d’urgence, exprimant ainsi sa stature d’homme d’État et son empathie. Considéré dans les sondages comme la personnalité la plus crédible pour assumer le rôle de Chancelier, Olaf Scholz est celui qui retire le principal bénéfice politique de cette crise. Les intempéries ont par ailleurs contribué à concentrer l’attention médiatique sur la figure de Malu Dreyer, Ministre Présidente SPD récemment réélue à la tête du Land de Rhénanie-Palatinat et incarnation de la permanence et de la vitalité d’un parti qui pourrait obtenir en septembre prochain davantage que les 15 % que lui promettent les sondages.
   
• La candidate des Verts, Annalena Baerbock, a quant à elle fait le choix de la discrétion en considérant que les événements donnaient à voir l’urgence climatique mieux que n’importe quel discours. En manifestant les conséquences dramatiques du changement climatique, ces inondations replacent encore plus fermement la protection de l’environnement au centre des priorités de la campagne et devraient contribuer à renforcer le résultat électoral des Verts. Cette mise en retrait, qui pourrait apparaître comme un signe de faiblesse, est en réalité parfaitement maîtrisée : dans une interview au Spiegel publiée deux jours après les inondations, Annalena Baerbock explique ainsi qu’elle s’est rendue sur les lieux du drame sans journaliste afin de s'entretenir avec les populations sinistrées sans chercher à instrumentaliser leur malheur. Cette stratégie - pour le moins risquée - pourrait néanmoins contribuer à renforcer l’image de modération, de sincérité et de responsabilité qu’Annalena Baerbock cherche à donner au parti vert.
   
• Le grand perdant de cette séquence est le candidat des Chrétiens démocrates et Ministre-Président du Land de Rhénanie du Nord Westphalie, Armin Laschet. Alors que son manque d’engagement sur les questions climatiques contribue à le décrédibiliser sur le fond, son hilarité, filmée par des journalistes alors que le Président fédéral exprimait sa compassion envers les victimes, a suscité un torrent d’indignation sous le hashtag #LaschetLacht. Cette grave faute politique devrait contribuer à l’affaiblir dans les sondages, révélant encore davantage le vide devant lequel la CDU se trouve après le départ d’Angela Merkel. Il revient désormais au concurrent malheureux d’Armin Laschet, le Ministre Président bavarois Markus Söder, de chercher à faire oublier cet impair. "Le climat change vite et nous devons nous adapter plus rapidement", a-t-il déclaré avant de plaider pour une sortie du charbon d’ici 2030, contre 2038 prévu actuellement.      

Alors qu’un arrêt historique de la Cour constitutionnelle allemande qualifiait en mai dernier le manque d’ambition climatique du gouvernement allemand d’attentatoire aux libertés des générations futures, ces inondations dévastatrices devraient conduire à une très nette accélération de la politique climatique allemande. Les principaux partis semblent désormais d’accord sur le fait que la politique climatique ne passe plus par la fixation d'objectifs ambitieux et lointains mais par une transformation hic et nunc des modes de production, de consommation et de déplacement. Cette accélération du rythme, en Allemagne, aura nécessairement des conséquences au niveau européen. Alors que la Commission vient de présenter ses propositions pour la transformation verte de l’économie européenne, le gouvernement allemand devrait s’opposer à toute volonté d'atténuer les ambitions climatiques contenues dans ce programme, faisant de la lutte contre l’inaction climatique l’un des principaux combats du prochain Chancelier. 

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