L’"Airbus de l’énergie" : levier de compétitivité pour l’Europe ?

Par Fanny Anor, chargée de mission à l'Institut Montaigne

Lors du 16ème conseil des ministres franco-allemand, qui s'est tenu à Paris le 19 février dernier, le président de la République a placé les enjeux énergétiques au c'ur de la relation franco-allemande, déclarant : "nous sommes en total accord pour mener une transition énergétique avec ambition". Cette déclaration ambitieuse s'inscrit dans un contexte de crises multiples pour l'Europe : "crise de résultats" faute de grandes réalisations capables de susciter l'adhésion des citoyens, crise politique faute de leadership visible, crise économique majeure qui amplifie les critiques contre la construction européenne.

"Airbus de l’énergie" : de quoi s’agit-il ?

François Hollande, dans une conférence de presse le 14 janvier dernier, a appelé de ses vœux une "grande entreprise franco-allemande pour la transition énergétique" sur le modèle d’Airbus en son temps. Dans le cadre de la négociation du "paquet énergie-climat 2030", le président souhaite que la France et l’Allemagne développent des filières industrielles communes s’inscrivant dans le cadre des plans nationaux de transition énergétique.

En effet, si les mix énergétiques sont radicalement différents entre les pays membres de l’Union européenne, ces derniers partagent de nombreux enjeux énergétiques : assurer la compétitivité des acteurs économiques dans un contexte de hausse tendancielle des coûts de l’énergie, garantir la fiabilité des sources et circuits d’approvisionnement, lutter contre le changement climatique.

Quels sont les piliers de cette transition énergétique européenne promue par le couple franco-allemand ? Les objectifs déclinés s’appuient sur trois axes :
- l'élaboration d'une feuille de route relative aux enjeux de la transition énergétique ;
- l'adoption d'une position commune sur le cadre énergie-climat 2030 ;
- la mise en place d'une plateforme franco-allemande favorisant les partenariats industriels et technologiques.

Une convergence franco-allemande ?

Ces annonces rejoignent les propositions portées depuis plusieurs années par l’Institut Montaigne, qui considère que cette période de crise représente une opportunité majeure pour relancer le projet politique européen, et notamment une politique de l’énergie ambitieuse.

Le couple franco-allemand peut, à cet égard, être le moteur d’une initiative communautaire d’ampleur fondée sur l’adhésion des citoyens européens. Or, comme l’a souligné le sondage réalisé à l’occasion du troisième forum franco-allemand de Genshagen co-organisé par l’Institut Montaigne et la Fondation Genshagen en 2012,  les Allemands sont un peu moins favorables que les Français à une concertation européenne sur les politiques nationales énergétiques.

Le manque d’adhésion des citoyens aux politiques communautaires fait partie des obstacles qui doivent être levés pour permettre l’émergence d’une véritable Europe de l’énergie. Les différences de mix énergétiques et électriques, notamment entre la France (très largement tournée vers l’énergie nucléaire) et l’Allemagne (qui a fait le choix politique de s’en détourner) sont également une difficulté majeure à surmonter pour assurer une convergence des politiques entre les Etats membres. Espérons que des actes forts soient posés pour permettre à l’Europe de l’énergie d’aller enfin de l’avant.
 
Pour aller plus loin :
- Institut Montaigne, Comment renforcer l’Europe politique, janvier 2014
- Institut Montaigne, Faire de la transition énergétique un levier de compétitivité, novembre 2012
- "Ce que doit être le plan de vol du futur "Airbus de l'énergie"", Les Echos, Louis Jourdan, Lionel Taccoen et Jean-Paul Tran-Thiet, 27 février 2014