Traduire l’engagement en action, condition de réussite de la COP26

Ces mesures s’attaquent pourtant au symptôme plutôt qu’à la cause, alors que le risque d’une hausse brutale des prix de l’énergie était prévisible. 

La situation est ainsi paradoxale. À l’heure où l’impérieuse nécessité de lutter contre le dérèglement climatique motive une décarbonation rapide de l’économie mondiale, les gouvernements nationaux se retrouvent à financer indirectement et directement l’achat d’énergie fossile. L’abandon du charbon, du pétrole et du gaz au profit d’un mix énergétique plus durable se traduira nécessairement, dans un premier temps, par une hausse globale des prix de l’énergie. Or, le monde politique se refuse à affronter cette réalité. Au lieu de justifier la réouverture de certaines centrales à charbon et une critique renouvelée des énergies renouvelables, la volatilité actuelle des prix des énergies fossiles devrait plutôt favoriser une réflexion sur la manière d'accélérer la décarbonation du continent. 

La COP26, qui débutera le 31 octobre, se déroulera dans un contexte de crise énergétique mondiale. Elle ne saurait être une COP d’engagements, aussi ambitieux soient-ils. Au contraire, elle devra marquer un tournant dans la gestion internationale de la question climatique : après le temps de la prise de conscience et le temps des engagements, le temps de l’action concertée est venu.

Une COP26 sous le signe de l’action

En 2015, la signature de l’Accord de Paris marquait un tournant au niveau international. Les 195 pays présents décidaient alors de limiter le réchauffement climatique "bien en deçà" de + 2°C, et les pays les plus riches s'engageaient à atteindre une aide au pays dits "en développement" de l’ordre de ​​100 milliards de dollars annuels en 2020. L’heure n’était plus au débat autour de l’origine anthropique du changement climatique, et ce déjà depuis la parution du premier rapport du Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC) en 1990, mais bien à l’engagement international en faveur d’une réduction durable des émissions de gaz à effet de serre. Les mouvements citoyens survenus en parallèle, à l’instar des marches pour le climat initiées par Greta Thunberg en 2018, devaient venir confirmer le soutien de la société civile à une action rapide sur la question climatique. 

Si la récente entrée de la Turquie dans l’Accord et les annonces de Xi Jinping en faveur d’une taxation carbone attestent de la progression continue du consensus sur la nécessité de décarboner l’économie mondiale, les actes ne suivent qu’encore trop rarement.

L’urgence climatique est bien réelle, non plus au futur mais désormais au présent. Aussi, la COP devra-t-elle se réinventer. Elle devra évidemment rompre avec une tradition d’engagements non tenus. Il ne convient d’ailleurs plus de surveiller les engagements pris individuellement, mais plutôt de réfléchir aux actions communes à mettre en œuvre. La situation énergétique actuelle offre, à ce titre, une première grande opportunité. Les économies mondiales doivent s’affranchir des énergies fossiles et agir en faveur de la décarbonation : le forum de discussion qui s’ouvre à elles doit en être l’occasion. C’est à ce prix seulement que nous pourrons qualifier la COP26 de réussite. 

¹ Du côté du pétrole, le Brent et le WTI ont conclu la semaine dernière leurs sixième et huitième semaines de hausse hebdomadaire : quand le baril s’échangeait à 51 dollars sur la place de Rotterdam en janvier, il atteignait 85 dollars au 18 octobre. L’électricité aussi a connu une forte hausse : sur le marché spot, le prix du mégawattheure a dépassé les 160 euros à la mi-septembre.

² Cette année, les dépenses en gaz et électricité représentent 8,5 % du budget annuel des ménages.

Copyright : ZINYANGE AUNTONY / AFP