Élections régionales en Inde: un tournant pour Modi ?

Le BJP est ici sanctionné par deux catégories de ruraux que sa politique a pénalisé : pour rendre bon marché les denrées alimentaires que consomment les citadins, la base électorale de prédilection du BJP, le gouvernement a acheté à vil prix la production des fermiers ; et pour contenir le déficit budgétaire, il a réduit les subventions dont bénéficiaient les paysans sans terre travaillant comme ouvriers agricoles (et qui sont encore plus nombreux que les fermiers). Ces mesures étaient d’autant plus mal venues, dans un pays où les ruraux représentent 60 % de la population, que le pays venait de connaître deux années de sécheresse et que l’irrigation devient un problème chronique partout en Inde.

Quel impact peuvent avoir ces résultats, à seulement quatre mois des élections législatives ?

Ces résultats replacent le Congrès, et son jeune leader, Rahul Gandhi, au centre du jeu politique. Désormais, les partis régionaux qui représentent 50 % des électeurs et qui tendent à s’allier au BJP et au Congrès au gré de leurs performances électorales, peuvent voir dans le Congrès le chef de file d’une coalition susceptible de l’emporter au printemps prochain. Certaines formations régionales ont immédiatement apporté leur soutien au Congrès, d’autres tournent casaque et quittent la National Democratic Alliance dirigée par le BJP pour rejoindre l’United Progressive Alliance dominée par le Congrès.

Il semble toutefois peu probable que le BJP puisse remporter une majorité absolue en 2019 comme en 2014. Il faudrait pour cela que plusieurs partis régionaux rejoignent la NDA. Ceux qui semblaient tentés de le faire, comme le BJD en Orissa, ont apparemment changé d’avis.

Le BJP pourrait-il durcir son discours nationaliste hindou à la suite de ces élections ?

Le BJP peut en effet considérer que le thème sur lequel Modi avait fait campagne en 2014, le développement économique, n’est plus d’actualité : en 5 ans, le gouvernement n’est pas parvenu à créer les emplois qu’il avait promis. Si la croissance se porte bien, c’est d’abord grâce à des investissements hautement capitalistiques qui créent peu d’emplois, et ensuite du fait de manipulations statistiques qui nuisent à la crédibilité de l’Etat indien (d’autant plus que les taux d’investissement et d’épargne sont orientés à la baisse, comme les exportations).

Mais deux hypothèses pèsent sur un tel scénario.

• Premièrement, Modi risque d’être débordé par son aile droite qui s’est trouvé un leader en la personne de Yogi Adityanath, le chef du gouvernement BJP de l’Uttar Pradesh, qui a déjà acquis une réputation calamiteuse en couvrant le lynchage de Musulmans accusés d’abattre des vaches (animaux sacrés de l’Hindouisme). L’image de Modi, gardien de la loi et de l’ordre, souffrirait peut-être d’une vague d’émeutes inter-communautaires.
   
• Deuxièmement, il semble que l’affaire d’Ayodhya ne fasse plus recette au delà du noyau dur des électeurs du BJP, d’autant plus que Rahul Gandhi s’est mis, lui aussi, à visiter assidûment les temples hindous… 

Le discours de Modi fera donc sans doute une place plus grande, non seulement au nationalisme hindou, mais aussi à la nécessité pour l’Inde de garder un pouvoir fort à la tête du pays. Non seulement parce que, dira-t-il, les coalitions sont incapables de réformer le pays (ce qui a été démenti par l’histoire récente), mais aussi parce que l’Inde vit sous la menace de puissances extérieures. En disant cela, Modi visera le Pakistan et, sans la nommer, la Chine, qui suscite des craintes nouvelles en Inde en raison de la Road and Belt Initiative de Xi Jinping.