Pour encourager à se déplacer autrement dès le plus jeune âge et pour que la jeunesse puisse bouger partout dans la ville, qu’elle soit Nantaise ou qu’elle vienne d’ailleurs, nous instaurerons la gratuité pour tous les jeunes de moins de 26 ans, sur simple présentation d’un papier d’identité. Nous mettrons à disposition 30 000 vélos, en lien avec les Maisons Associatives du Vélo et de la Marche.
Source : programme de Julie Laernoes
En 2018, la SEMITAN, la société mixte en charge des transports en commun dans la métropole de Nantes, a enregistré 144 millions de voyageurs en 2018. Près de 86 000 formules “illimitées” ont été commercialisés auprès du public de moins de 26 ans en 2018.
Au total, les abonnements commercialisés auprès des moins de 26 ans ont rapporté environ de 17 M€ en 2018. La recette des tickets commercialisés auprès du même public se situerait entre 3 et 6 M€. Le coût total annuel de la mesure concernant les transports en commun pourrait donc atteindre entre 20 et 23 M€.
La mise à disposition de 30 000 vélos pourrait coûter près de 9 M€ par an, en retenant le modèle de coûts des vélos non-électriques mis à disposition dans le cadre de locations de longue durée. Ce coût varierait très fortement en fonction de la solution retenue et l’articulation de ce nouveau service avec le service de vélo en libre-service Bicloo n’est pas claire à ce stade.
Le coût total de la mesure pourrait ainsi être compris entre 29 M€ et 32 M€, soit une estimation moyenne de 30,5 M€.
Ces mesures devraient avoir un impact positif mais limité sur l’environnement, le transfert modal devant rester modeste en raison du public visé par la gratuité des transports en commun et de l’usage occasionnel qui devrait être fait des vélos mis à disposition.
La SEMITAN est une société d’économie mixte, majoritairement détenue par Nantes Métropole en charge des transports en commun de Nantes Métropole. Par le biais d’une délégation de service public renouvelée pour 7 fin 2018, elle chargée de l’exploitation de 3 lignes de tramway (qui correspondent à la moitié des voyages), de 72 lignes de bus (dont 18 nocturnes), de lignes scolaires, ainsi que de l’exploitation de 2 navettes fluviales, de services de proximité et d’une liaison avec l’aéroport de Nantes.
Le réseau est en cours d’extension puisque 3 nouvelles lignes de tramway sont prévues à horizon 2026.
En 2018, elle a assuré 143,8 millions de transports, en augmentation de 5,6 % en 2018.
La SEMITAN commercialise deux types d’abonnements. La première formule “illimitée” correspond à un abonnement annuel donnant un accès illimité au réseau de la SEMITAN. La SEMITAN propose 5 tarifs mensuels, dont deux à destination du public jeunes : 15,30 € par mois pour les – 12 ans, 26,30 € pour les usagers entre 12 et 18 ans et 28 € par mois pour les usagers entre 18 et 26 ans. La SEMITAN a commercialisé près de 86 000 formules illimitées auprès de ces trois catégories d’âge en 2018. Une seconde formule “sur mesure” permet de payer selon son usage du réseau, dans la limite du prix de la formule “illimitée” pour la tranche d’âge concernée.
Des tickets peuvent également être achetés sans abonnement. Le ticket individuel 1h est vendu de 1,7 € à 2 € et le ticket 24h individuel 5,8 €. Des tarifs de groupe s’appliquent, notamment le samedi (tarif 1h pour 7 personnes à 4 €).
Le réseau est gratuit pour les usagers de moins de 6 ans accompagnés.
Selon la SEMITAN, la commercialisation de l’ensemble des formules pour les catégories d’âge – 12 ans, – 18 ans et – 26 ans ont rapporté près de 17 M € au délégataire. L’instauration de la gratuité engendrerait donc une perte de recettes de cette ampleur.
Par ailleurs, la commercialisation des tickets rapporte près de 34 M €. En s’appuyant sur la part des habitants entre 6 et 26 ans (25 % selon les dernières données disponibles de l’INSEE) et sur le fait qu’il est probable que la part des consommateurs de tickets de cette tranche d’âge soit inférieure (ils sont surreprésentés dans les ventes d’abonnements illimités et les tarifs des formules sur mesure leur est très favorable) on peut estimer que la fraction de recettes de tickets commercialisés auprès de ces catégories d’âge entre 3 et 6 M€.
Le coût total de la gratuité accordée aux usagers de moins de 26 ans serait ainsi compris entre 20 et 23 M €.
Le coût net de la mise à disposition de 30 000 vélos sera largement dépendant de l’éventuelle contrepartie financière qui serait demandée. Quant au coût brut de la mise à disposition de ces vélos, en retenant le modèle de coûts des vélos classiques mis en location de longue durée, l’ADEME a retenu dans son rapport un coût unitaire annuel de 300 €. Par conséquent, le coût de la mise à disposition de 30 000 vélos pourrait s’élever à 9 M€.
Ce coût serait très différent si d’autres modèles étaient retenus. Ainsi, l’ADEME a estimé à 800 € le coût unitaire de la mise à disposition d’un vélo électrique et entre 2 000 € et 3 000 € par an le coût de la mise à disposition d’un vélo en libre-service. Si le modèle n’a pas été explicitement détaillé, une augmentation 30 000 vélos à la flotte de vélos bicloo en libre service semble peu probable au regard de la flotte actuelle (1 230 vélos).
Au total, ces deux mesures coûteraient donc entre 29 et 32 M€ par an, soit en moyenne 30,5 M€.
La mise en place de la gratuité des transports en commun pour les jeunes et la mise à disposition d’une flotte de 30 000 vélos devrait avoir un impact positif sur l’environnement en raison du transfert modal de modes de transports à l’impact carbone plus important que le vélo.
Toutefois, l’ampleur de ce transfert modal pourrait être modeste en raison de la part modale du véhicule individuel déjà plus faible en moyenne chez les jeunes que parmi la moyenne des usagers. Par ailleurs, l’ampleur de l’impact de la mise à disposition de 30 000 vélos pourrait être limité par la capacité d’absorption des usagers.
Rapport d’activité 2018 de la Semitan
Rapport du délégataire Semitan 2017
Site internet de la Semitan
Etude d’évaluation sur les services vélos, ADEME, septembre 2016
Communiqué de presse JCDecaux, bicloo enregistre des résultats record dans la métropole de Nantes, un an après, 17 octobre 2019
INSEE, Population par sexe et groupe d’âges, données annuelles 2020, 14 janvier 2020