Plan de rénovation des écoles marseillaises : un quart des écoles seront rénovées au cours de la mandature, en maîtrise d’ouvrage publique […] Il s’agira de restaurer les bâtiments délabrés et de régler les problèmes d’étanchéité, d’isolation, d’amiante, d’hygiène et de sécurité
La mesure consiste à rénover 118 des 470 écoles de la commune de Marseille, propriétaire des locaux des écoles publiques présentes sur son territoire. Estimée à 200 M€ par le candidat, elle vise à « régler les problèmes d’étanchéité, d’isolation, d’amiante, d’hygiène et de sécurité« .
En l’absence d’audit précis sur les écoles concernées par le plan de rénovation, le coût exact de la mesure ne peut être déterminé. L’investissement initial dépend de la nature des travaux à mettre en œuvre (des travaux de rénovation énergétique renchériraient par exemple le projet) mais aussi de l’état bâtiment des écoles destinées à être réhabilitées. En particulier, un ciblage des travaux sur les écoles les plus dégradées se traduirait par des coûts de rénovation plus élevés.
Selon nos chiffrages, cette mesure représenterait un investissement compris entre 167,8 M€, pour des opérations de réhabilitation légère, et 839,1 M€, pour des opérations de réhabilitation lourde. Un plan de travaux mêlant tant des rénovations légères que des réhabilitations lourdes représenterait un investissement intermédiaire de 503,5 M€.
Les effets sur l’environnement ne sont pas mesurables, la rénovation des écoles ne présentant pas d’effet direct et univoque sur l’empreinte environnementale de l’activité scolaire.
La commune de Marseille est propriétaire des locaux des écoles publiques présentes sur son territoire. Elle est compétente pour la construction, la rénovation et l’entretien de ces bâtiments et gère à ce titre des crédits d’équipement, de fonctionnement et d’entretien des écoles.
En 2020, la commune compte 470 écoles, qui accueillent 80 000 élèves.
Dans le cadre du Plan École d’Avenir, annoncé en 2016, la commune de Marseille a ouvert un cadre de réflexion visant à rénover le patrimoine scolaire. À cette fin, deux bureaux d’expertise ont remis en janvier 2020 des premières conclusions de nature technique sur les besoins de programmation des travaux.
Ces premiers éléments d’audit des bâtiments scolaires présents sur la commune de Marseille ne permettent pas de fournir un diagnostic précis de l’ensemble des 470 écoles, notamment en matière d’étanchéité, d’isolation, d’amiante, d’hygiène et de sécurité.
Le coût de la proposition de rénovation d’un quart des écoles dépend de la nature des travaux à mettre en œuvre (des travaux de rénovation énergétique renchériraient par exemple le projet) mais aussi de l’état bâtiment des écoles destinées à être réhabilitées. En particulier, un éventuel ciblage du quart des écoles les plus dégradées se traduirait par des coûts de rénovation relativement plus élevés.
En l’absence d’audit précis sur les écoles concernées par le plan de rénovation, il convient de distinguer deux types d’intervention, permettant de répondre à deux principaux types d’intervention : les opérations de réhabilitation légère ou de petite extension (moins de 5 M€ par opération) et les opérations de réhabilitation lourde ou d’extensions plus importantes des bâtiments (entre 5 M€ et 10 M€ par opération).
Les travaux conduits par l’agence nationale pour la rénovation urbaine (ANRU) en matière de réhabilitation des équipements scolaires permettent d’établir un coût moyen pour chacun de ces deux types d’opération. Une opération de réhabilitation légère représente un investissement moyen de 1,4 M€, tandis qu’une opération de réhabilitation lourde s’élèverait en moyenne à 7,1 M€. Un investissement intermédiaire s’établirait à 4,3 M€.
La proposition du candidat concerne la rénovation d’un quart des 470 écoles, soit un total de 118 écoles. Selon la fourchette du coût des opérations présentée par l’ANRU et mentionnée précédemment, la mesure proposée représenterait un investissement compris entre 167,8 M€ et 839,1 M€. Le coût total intermédiaire de la mesure s’élèverait à 503,5 M€.
Ce chiffrage porte exclusivement sur l’investissement initial de réhabilitation de 118 écoles et non sur les dépenses d’entretien de ces écoles en amont ou en aval de leur réhabilitation.
Le coût de cette mesure serait assuré par la commune de Marseille, compétente en matière de construction, de rénovation et d’entretien des écoles. La commune pourrait néanmoins solliciter un éventuel appui d’un partenaire financier public (département, ANRU, etc.).
Présentation des travaux du CGET en matière de rénovation des bâtiments scolaires https://www.cget.gouv.fr/sites/cget.gouv.fr/files/atoms/files/cahier-ecole_et_renouvellement_urbain-sept-2018.pdf
Site de campagne de Sébastien Barles https://deboutmarseille2020.fr/axe2-les-enfants-dabord/
Rapport d’évaluation préalable du Plan Ecoles de la commune de Marseille https://marseille-contre-les-ppp.fr/wp-files/Rapport%20Conseil%20Municipal%2016%20Octobre%202017%20-%20Annexe%201.pdf
Présentation du plan écoles d’avenir de la commune de Marseille http://education.marseille.fr/le-plan-ecole-d-avenir-pea
Rapport des bureaux d’expertise sur le patrimoine scolaire de la commune de Marseille http://education.marseille.fr/sites/default/files/contenu/education/PDF/ecoles-diagnostic-technique-lot1.pdf et http://education.marseille.fr/sites/default/files/contenu/education/PDF/ecoles-diagnostic-technique-lot2.pdf