Un second souffle pour le sport pour tous : construire 2 nouvelles piscines et 11 nouveaux gymnases de proximité
Source : Site du candidat
La mesure proposée par le candidat consiste à construire deux nouvelles piscines et onze nouveaux gymnases de proximité. Cette mesure s’inscrit dans l’axe « Culture et sport » du programme du candidat.
Selon nos chiffrages, cette mesure coûterait entre 89 M€ et 114 M€, en fonction des caractéristiques retenues pour les équipements sportifs. La quasi-totalité du coût (96 %) provient de l’investissement nécessaire.
Contactée, l’équipe de campagne indique que sur les 11 nouveaux gymnases prévus, 9 d’entre eux seront intégrés dans des programmes d’espaces multidimensionnels (notamment la création de groupes scolaires).
La ville de Lyon exploite douze piscines, dont trois ouvertes uniquement l’été. Elle gère également 50 gymnases, 40 salles spécialisées et un palais des sports. Les dépenses de fonctionnement liées aux sports représentent 7,56 M€ (hors masse salariale). La direction des sports compte 434,2 ETP.
Dans son rapport public annuel de 2018, la Cour des comptes estime le coût moyen de construction d’un centre aquatique multifonctionnel à environ 25 M€, auquel il convient d’ajouter un déficit de fonctionnement annuel moyen de 640 000 €.
Sur la mandature, le coût de la proposition de création de deux piscines peut ainsi être estimé à 53,8 M€, en partant de l’hypothèse que les piscines seraient opérationnelles trois années pleines (en raison du délai de lancement du projet et de construction).
S’agissant des gymnases, le coût de construction d’un équipement sportif dépend des caractéristiques techniques retenues. Il varie alors, pour un gymnase de proximité, entre :
3,2 M€ hors taxe (pour une salle multisport de 44 x 24m et ses annexes) ;
5,4 M€ hors taxe (pour une salle multisport de 48,2 x 26,3m avec une salle d’activité et une salle de musculation).
Le coût moyen de l’investissement peut ainsi être estimé à 4,3 M€ hors taxe par gymnase, donc 47,3 M€ pour 11 gymnases.
La ville de Lyon consacre par ailleurs 2,2 M€ par an aux dépenses de fonctionnement des gymnases et salles de sports (1,4 M€ pour les charges courantes et 0,8 M€ pour les charges de personnel), soit 23 901 € par équipement. En raison de la diversité des équipements, une marge de 20 % peut être apportée à cette estimation. Le coût de fonctionnement en année pleine des onze équipements représente entre 0,210 M€ et 0,315 M€, pour une moyenne de 0,263 M€.
Sur la mandature, le chiffrage de la proposition de création de onze gymnases s’établit par conséquent à 48 M€, avec une fourchette comprise entre 35,8 M€ et 60,3 M€, sous la même hypothèse d’un fonctionnement opérationnel sur trois années pleines.
Contactée, l’équipe de campagne indique que sur les 11 nouveaux gymnases prévus, 9 d’entre eux seront intégrés dans des programmes d’espaces multidimensionnels (notamment la création de groupes scolaires).
La mesure de l’impact environnemental de ces infrastructures est difficile à évaluer. Outre les externalités négatives liées aux travaux de construction, l’entretien et le fonctionnement des piscines impliqueront une consommation importante d’eau et de produits de traitement.
Site de campagne de Georges Képénékian (lien)
Site de la ville de Lyon sur la pratique du sport (lien)
Rapport du maire au compte administratif 2018
Compte administratif 2018 de la ville de Lyon
Rapport public annuel de la Cour des Comptes pour 2018
Fiche pratique « Acteurs du sport » de mai 2015
Fiche pratique « Ubisport » sur le coût de fonctionnement d’un équipement sportif