La sécurité est un droit fondamental […] : plus de moyens pour agir contre les incivilités et les désordres urbains, recrutement de 50 policiers municipaux pour porter l’effectif total à 170 et pouvoir renforcer les missions axées sur la sécurité de proximité.
Extraits du programme 2020 de Martine Aubry
Martine Aubry propose de porter l’effectif de la police municipale à 170 agents en recrutant 50 nouveaux agents.
Selon nos chiffrages, le recrutement de 50 agents supplémentaires au sein de cette direction coûterait en moyenne 3,3 M€ par an, entre une estimation basse à 2,3 M€ et une estimation haute à 4,35 M€, selon la source retenue en matière de chiffrage du coût d’un agent de police municipale.
Contactée, l’équipe de campagne chiffre cette mesure à 2,3 M€, sur la base de 50 recrutements de nouveaux agents.
La Ville de Lille dispose déjà de 120 policiers municipaux (+ 20 % depuis 2014). Martine Aubry souhaite porter cet effectif à 170 quand Violette Spillebout, candidate LREM, envisage la création de 100 policiers municipaux supplémentaires. Si en 2018, Martine Aubry s’était fermement opposée à l’armement de la police municipale, elle a fait le choix, depuis le 2 mai 2017, d’expérimenter l’usage de caméras individuelles dans le cadre des interventions de ses agents.
Porter à 170 le nombre de policiers municipaux suppose le recrutement de 50 agents supplémentaires. Deux hypothèses peuvent être retenues pour estimer le coût de rémunération en année pleine induit par ce recrutement.
Dans un rapport de 2011, la Cour des comptes estimait à 45 000 € la dépense annuelle moyenne liée à la rémunération d’un policier municipal, charges sociales comprises. Le recrutement de 50 policiers municipaux représente ainsi une dépense annuelle totale de 2,25 M€. Au regard de la date du rapport, cette évaluation constitue un minorant du coût de la mesure.
D’après le compte administratif 2018 de la ville de Lille (chapitre 112), le coût budgétaire total par emploi rattaché à la fonction de police municipale s’élève en moyenne à 86 516,41 € par agent. Le coût du recrutement de 50 agents peut alors être estimé à 4,3 M€.
Faute de précision, l’évaluation a été réalisée en supposant que le recrutement de 50 agents résultait de la création d’un nombre identique d’emplois, sans redéploiement interne à la collectivité.
Par ailleurs, à ces dépenses de rémunération, il convient d’ajouter les nouvelles dépenses de fonctionnement liées aux recrutements de nouveaux policiers. Les données publiées par d’autres villes montrent que le coût moyen annuel d’équipement et de formation d’un policier municipal varie entre 800 € et 1 000 € par agent. En retenant un montant de 1 000 € par agent, le recrutement de 50 agents génère ainsi un accroissement des dépenses de fonctionnement de 50 000 €.
En additionnant ces deux catégories de dépenses, le coût du recrutement de 50 policiers municipaux peut être estimé entre 2,3 M€ et 4,35 M€, soit en moyenne 3,3 M€.
Contactée, l’équipe de campagne de Martine Aubry chiffre cette mesure à 2,3 M€, en s’appuyant sur 50 recrutements uniquement en début de carrière. Dans le détail, la rémunération d’un agent en début de carrière est de 1 537€ brut, avec une indemnité de 20 % et une prime annuelle de 1 000€. Le coût d’un agent en début de carrière peut être ainsi être estimé autour de 46 000€ hors matériel. Le recrutement de 50 nouveaux agents en début de carrière est ainsi estimé à 2,3 M€.
Programme 2020 de Martine Aubry https://www.martineaubry2020.fr/programme-martine-aubry-municipale-lille-2020/securite/
Bilan du mandat 2014-2020 de Martine Aubry
Rapport de la Chambre régionale des comptes de Rhône-Alpes, La sécurité publique à Lyon, mai 2010
Site internet de la Ville de Lille, “Des caméras pour les agents” https://www.lille.fr/Vivre-a-Lille/Securite-et-prevention/Police-municipale/Des-cameras-pour-les-agents
Panierasalade, « Interventions sous surveillance – L’usage des caméras-piétons par les polices municipale », 18 avril 2019 http://lepanierasalade.fr/cameras-pietons/#combien
Note d’impact du décret portant expérimentation des caméras-piétons pour les policiers municipaux